Прекратяване на договор с изпълнителен директор на Изпълнителна агенция

Sep 10, 2020 | Прекратяване на трудовия договор

Прекратяване на договор с изпълнителен директор на Изпълнителна агнеция

При прекратяване на трудов договор на изпълнителен директор на изпълнителна агенция на основание чл.19а, ал.2 от Закона за администрацията от министъра, към който е създадена изпълнителната агенция съгласуването с министър-председателя по смисъла на чл. 54, ал. 5 от Закона за администрацията представлява ли елемент от фактическия състав на основанието за прекратяване на трудовия договор?

Отговорът е положителен.

Съгласно разпоредбите на чл. 19а, ал. 2 от Закона за администрацията правоотношенията със заместник – министрите, областните управители, заместник областните управители, както и с посочените в чл. 19, ал. 4 еднолични органи, техните заместници и членовете на колегиални органи, могат да бъдат прекратени без предизвестие от органа, който ги назначава, съответно определя, по негова преценка. Според чл. 19, ал. 4,т. 3 за органи на изпълнителната власт се считат и изпълнителните директори на изпълнителните агенции.

Преценката за прекратяване не подлежи на съдебен контрол

Анализа на тези разпоредби налага извода, че трудовото правоотношение на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури може да бъде прекратен без предизвестие от органа, който го назначава, а това е министъра на земеделието и храните по негова преценка. Преценката на органа, който назначава изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури не подлежи на съдебен контрол.

Съгласно чл. 54, ал. 5 от Закона за администрацията договорът с изпълнителния директор на изпълнителната агенция се сключва, изменя и прекратява от министъра, към който е създадена, съгласувано с министър-председателя. В настоящият случай според чл. 5, ал. 1 от Закона за рибарството и аквакултурите е към министъра на земеделието и храните.

Като взема предвид тези разпоредби съдът намира, че за да е законно прекратяването на трудовото правоотношение на изпълнителен директор на изпълнителна агенция, създадена към съответния министър следва това прекратяване да е съгласувано с министър-председателя. Съгласуването с министър-председателя на прекратяването на трудовото правоотношение на изпълнителен директор на изпълнителна агенция към съответния министър е елемент от фактическия състав на основанието за прекратяване на трудовия договор по чл. 19а, ал. 2, вр. с чл. 54,ал. 5 ЗА.

Значение на термина “съгласувам”

В Закона за администрацията няма легално определение на понятието съгласуване. Според „Българския тълковен речник” думата „съгласувам” означава „вземам решение за нещо, като стигам до единомислие при обсъждането му с друго лице, привеждам в съответствие, координирам”. Съгласуването означава изразяване на мнение/становище/ по даден въпрос от две лица и съвпадане на мненията/становищата/. За да е налице съгласуване по смисъла на чл.54,ал.5 ЗАдм., то следва мнението на съответния министър за прекратяване на трудов договор на изпълнителен директор на изпълнителна агенция да съвпада с мнението на министър-председателя по същия въпрос. В ЗАдм. не е предвидена изрична форма на насрещните мнения и същите може да се обективират устно, писмено или да са изразени с конклудентни действия.

За да е съгласувано прекратяването на трудовия договор с лице заемащо длъжността изпълнителен директор означава изразеното мнение на министъра по този въпрос да съвпада с мнението на министър-председателя. Трябва да се установи  изразено мнение на министър-председателя по предложението на министъра за прекратяване трудовия договор на изпълнителния директор на изпълнителна агнеция писмено, устно или с конклудентни действия и то преди връчване заповедта за прекратяване на трудовото правоотношение. Следователно прекратяването на трудовото правоотношение извършено от работодателя, без това да е съгласувано с министър-председателя, така както е предвидено в чл. 54, ал. 5 ЗА води до незаконосъобразност на уволнението.

Написана от Николай Стоянов

Свързани публикации

Обезщетение за незаконно уволнение при отмяна на заповедта от работодателя чл. 225, ал. 1, чл. 344, ал. 2 КТ

Обезщетение за незаконно уволнение при отмяна на заповедта от работодателя чл. 225, ал. 1, чл. 344, ал. 2 КТ

Правен въпрос: Когато заповедта за уволнение е отменена от работодателя преди сезирането на съда от работника и основателна ли е претенция за обезщетение по чл. 225, ал. 1 КТ (заплащане на обезщетение поради незаконно уволнение) за времето от уволнението до...

read more
Правно значение на изтичане срока на предизвестие и издаване на заповед за прекратяване връчена след този срок

Правно значение на изтичане срока на предизвестие и издаване на заповед за прекратяване връчена след този срок

Често по време на лекциите по трудово право обръщам внимание на правното значение на прекратяването на трудовия договор с предизвестие и без предизвестие. В случаите на отправено предизвестие трудовият договор се прекратява по силата на закона, като издаването на...

read more
Подбор. Могат ли резултати от вече извършен подбор да се ползват повторно

Подбор. Могат ли резултати от вече извършен подбор да се ползват повторно

Отговорът е положителен Работодателят може да извърши подбор съобразно критериите по чл. 329 от КТ, както при вече извършено съкращение на щата, така и с оглед предстоящо, но още неутвърдено и/или невлязло в сила ново щатно разписание. Той може да използва и...

read more